قانون ماغنيتسكي ، المعروف رسمياً باسم قانون روسيا ومولدوفا جاكسون – فانيك ريبيل وسيرجي ماجنيتسكي للمساءلة عن سيادة القانون لعام 2012 ، هو مشروع قانون من الحزبين أقره الكونجرس الأمريكي ووقع عليه الرئيس باراك أوباما قانونًا في ديسمبر 2012 ، ويعتزم معاقبته المسؤولون الروس المسؤولون عن وفاة محاسب الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي في أحد سجون موسكو في عام 2009، ومنذ عام 2016 ، يجيز مشروع القانون ، الذي يطبق على المستوى العالمي ، لحكومة الولايات المتحدة معاقبة الذين تعتبرهم مجرمين لحقوق الإنسان ، وتجميد أصولهم ، ومنعهم من دخول الولايات المتحدة .
ما هي حكاية قانون ماغنيتسكي
في عام 2009 ، توفي محاسب الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي في أحد سجون موسكو بعد التحقيق في عملية احتيال بقيمة 230 مليون دولار شملت مسؤولي الضرائب الروس، واتهم ماغنيتسكي بارتكاب الاحتيال بنفسه واحتجازه، أثناء وجوده في السجن ، طور ماغنيتسكي حصوات المرارة والتهاب البنكرياس والتهاب المرارة ورُفض علاجه الطبي لعدة أشهر، بعد ما يقرب من عام من السجن ، تعرض للضرب حتى الموت أثناء وجوده في الحجز، وقام بيل ماجود ، صديق ماغنتيسي ، وهو رجل أعمال أمريكي المولد يعمل على نطاق واسع في الاتحاد الروسي بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، بنشر القضية وضغط على المسؤولين الأميركيين لإصدار تشريع يعاقب الأفراد الروس المتورطين في الفساد، وقدم برودر القضية إلى السناتور بنيامين كاردان وجون ماكين ، اللذان شرعا في اقتراح التشريعات .
قانون ماغنيتسكي
في يونيو 2012 ، أبلغت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب بالولايات المتحدة المجلس بمشروع قانون يسمى قانون المساءلة بسيادة القانون سيرجي ماجنتسكي لعام 2012 ، وكان القصد الرئيسي للقانون هو معاقبة المسؤولين الروس الذين يعتقد أنهم مسؤولون عن وفاة سيرجي ماغنيتسكي عن طريق حظر دخولهم إلى الولايات المتحدة واستخدامهم لنظامها المصرفي، وتمت مناقشة التشريع من قبل لجنة في مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل ، برعاية السناتور بن كاردين ، واستشهد في مراجعة أوسع للتوترات المتصاعدة في العلاقات الدولية، وكتب برودر لاحقًا أن قانون ماغنيتسكي وجد دعمًا سريعًا من الحزبين لأن الفساد الذي كشفه ماغنيتسكي كان صارخًا لدرجة أنه لا يمكن الخلاف عليه ، “ولم يكن هنا لوبيًا مؤيدًا لروسيا للتعذيب والقتل لمعارضته” .
في نوفمبر 2012 ، تم إرفاق بنود مشروع قانون ماغنيتسكي بمشروع قانون مجلس النواب (H.R. 6156) لتطبيع التجارة مع روسيا (على سبيل المثال ، إلغاء تعديل Jackson-Vanik) ومولدوفا)، وفي 6 ديسمبر 2012 ، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي نسخة مجلس النواب من القانون ، 92-4، وتم توقيع القانون من قبل الرئيس باراك أوباما في 14 ديسمبر 2012، وفي عام 2016 ، سن الكونغرس قانون غولدن ماغيتسكي ، الذي يسمح للحكومة الأمريكية بمعاقبة المسؤولين الحكوميين الأجانب المتورطين في انتهاكات حقوق الإنسان في أي مكان في العالم .
رد فعل الحكومة الروسية على قانون ماغنيتسكي
رداً على تبني قانون ماغنيتسكي ، نفت الحكومة الروسية تبني الأمريكيين للأطفال الروس ، وأصدرت قائمة بالمسؤولين الأمريكيين ممنوعين من دخول روسيا ، وأدانت ماغنيتسكي بعد وفاته بالذنب، بالإضافة إلى ذلك ، ورد أن الحكومة الروسية ضغطت على التشريع الذي يعمل من خلال شركة علاقات عامة بقيادة كينيث دوبيرشتاين، وفي 19 ديسمبر 2012 ، صوت مجلس الدوما بأغلبية 400 صوت مقابل 4 لحظر التبني الدولي للأطفال الروس في الولايات المتحدة .
تم تسمية مشروع القانون بشكل غير رسمي بعد ديمتري ياكوفليف (تشيس هاريسون) ، وهو طفل روسي توفي جراء إصابته بجلطة حادة في عام 2008 عندما نسي والده بالتبني أنه في المقعد الخلفي لسيارته الرياضية متعددة الاستخدامات، وفي العام التالي ، 2013 ، تم اقتراح قانونين إضافيين: أحدهما منع المواطنين الأمريكيين من العمل مع المنظمات غير الحكومية السياسية في روسيا ، والقانون الثاني ، الذي تم التخلي عنه في النهاية ، وهو منع أي أجنبي من التحدث على شاشات التلفزيون الحكومي إذا شوهوا الدولة .
وفي 13 أبريل 2013 ، أصدرت روسيا قائمة بتسمية 18 أمريكيًا ممنوعًا من دخول الاتحاد الروسي بسبب انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة ، كرد مباشر على قائمة ماغنيتسكي بالأشخاص الممنوعون من روسيا لدخول الولايات المتحدة، والمسؤولون الأمريكيون المشاركون في إضفاء الشرعية على التعذيب والاحتجاز لأجل غير مسمى للسجناء:
ديفيد أدينغتون ، رئيس الأركان لنائب الرئيس ديك تشيني (2005-2009)
جون يو ، مساعد المدعي العام الأمريكي في مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل (2001-2003)
جيفري دي ميلر ، اللواء المتقاعد بالجيش الأمريكي ، قائد فرقة العمل المشتركة جوانتانامو (JTF-GTMO) ، المنظمة التي تدير معسكرات الاعتقال في خليج غوانتانامو (2002-2003)
جيفري هاربيسون ، ضابط البحرية الأمريكية ، قائد فرقة JTF-GTMO (2010-2012)
حظر المشرعون الروس أيضًا العديد من المسؤولين الأمريكيين المتورطين في محاكمة مهربي الأسلحة الروسيين فيكتور بوت ومهرب المخدرات كونستانتين ياروشينكو ، وكلاهما يقضيان عقوبة السجن في الولايات المتحدة .