ما هو التشغيل الذاتي ووظائفه

ما هو التشغيل الذاتي ووظائفه ؟ هل نظام التشغبل الذاتي رسمي؟ هناك الكثير من الأسئلة التي تجول في بال الراغبين بالعمل ومن يبحثون عن العمل في المجال الصحي سواء الأطباء أو العمال أو الإداريين، لذا نقدم لكم هذا الموضوع الذي يشمل كل ما يمكن أن ترغب في معرفته عن نظام التشغيل الذاتي على موقع الموسوعة، ونجد أن وزارة الصحة قد اتخذت الكثير من الإجراءات وأصدرت عددًا من القرارات والمواد التي تحدد عملية سير التعيين بنظام التشغيل الذاتي والحد من المحسوبية، وبالإضافة إلى أنها قد حددت العلاقة بين الموظفين والمستشفى وسهلت التعامل بينهم وقد تركت حرية الرأي للمستشفى وذلك لإعطاء المستشفى الحرية في إدارة عملها على أن يكون ذلك حسب لائحة نظام التشغيل الذاتي.

ما هو التشغيل الذاتي ووظائفه ؟

• برنامج التشغيل الذاتي هو برنامج حكومي الهدف منه منح المؤسسات الفرصة لإدارة أعمالها والتوظيف بها بالاعتماد على نفسها وفقًا لما هو محدد من ميزانية لها.
• لائحة التشغيل الذاتي تختص بالقطاع الصحي في الدولة من مستشفيات حيث يتم تسليم مدراء المستشفيات ميزانية خاصة.
• وظائف التشغيل الذاتي ليست بوظائف حكومية بل هي وظائف ذات طابع التعاقدات حيث يتم التعاقد فيها بين شاغلى الوظائف وبين وزارة الصحة وبذلك تصبح الوظيفة تحت مسمي التعاقد مع وزارة الصحة.

بعض قوانين التشغيل الذاتي وفقًا للائحة الجديدة

القوانين التي تنص عليها لائحة التشغبل الذاتي والتي قد اعتمدها الدكتور عبد الله بن عبد العزيز الربيعة هي:

• أن يكون عدد أيام العمل بالمستشفى 6 أيام، وأن تكون عدد ساعات العمل خلال اليوم 8 ساعات وأن تكون خلال الأسبوع 48 ساعة، ويوم الجمعة هو العطلة الأسبوعية للموظفين بما يناسب المناوبات.
• في شهر رمضان يتم تقليل عدد ساعات العمل إلى 6 ساعات خلال  اليوم.

لائحة الإجازات

أن تكون الأجازات:

• 4 أيام بمناسبة عيد الفطر وتبدأ من اليوم الذي يلي يوم 29 من رمضان.
• 5 أيام بمناسبة عيد الأضحى على أن تبدأ من يوم عرفات.
• يوم واحد بمناسبة اليوم الوطني للمملكة.
• 5 أيام فقط للاجازات الاضطرارية خلال العام بأكمله.
• 30 يوم (شهر) الاجازة السنوية لكل من يعمل بنظام التشغيل الذاتي.

الاجازات مدفوعة الراتب:

• أجازة الزواج.
• يوم واحد للموظف عند وضع زوجته المولود.
• 3 أيام في حالة وفاة كل من (الزوجة – أحد الوالدين – أحد الأبناء – أحد الاشقاء).
• 15 يوم للموظفة عند وفاة زوجها تبدأ من يوم الوفاة.
• أجازة الوضع للموظفة تكون حسب لائحة الأجازات.
• يمكن للموظف أو الموظفة الحصول على أجازة مرافقة لمدة 120 كحد أقصى خلال العام.

البدلات

• يتم صرف مبلغ بدل السكن لكل من يعمل بالنظام بقيمة سنوية تقدر ما بين 8000 ريال سعودي و50000 ريال سعودي.

يتم صرف بدل انتداب لمن تم انتدابه حسب راتبه الشهري بحيث يكون:

الانتداب الداخلى

• 300 ربال سعودي للموظف إذا كان راتبه الأساسي لا يزيد عن 5000 ريال سعودي.
• 350 ريال سعودي إذا كان الراتب الأساسي يتراوح بين 5000 وحتى 10000 ريال سعودي.
• 500 ريال سعودي لمن يكون مرتبهم الأساسي ما بين 10000 و20000 ريال سعودي.
• 600 ريال سعودي إذا كان الراتب الأساسي أكثر من 20000 ريال سعودي.

الانتداب الخارجي

• 500 ريال سعودي لمن لا يزيد مرتبه الأساسي عن 5000 ريال سعودي.
• 600 ريال سعودي في حالة كان الراتب الأساسي للموظف ما بين 5000 و10000 ريال سعودي.
• 700 ريال سعودي للموظف الذي يكون ؤاتبه ما بين 10000 و20000 ريال سعودي.
• 900 ريال سعودي لمن كان راتبهم الأساسي أكثر من 20000 ريال سعودي.

بدل  النقل

• 400 ريال سعودي في حالة كان الراتب الأساسي أقل من 5000 ريال سعودي.
• 500 ريال سعودي عندما يكون المرتب الظاساسي بين 5000 و10000 ريال سعودي.
• 600 ريال سعودي في حالة كان الراتب الأساسي يزيد عن 10000 ريال سعودي.

بعض اللوائح الأخرى

• يتم ضبط الاجراءات المحددة للتعيين واختيار العاملين بجميع الفئات والوظائف من أطباء أو فنيين أو اداريين وفقًا لما تحدده اللجنة الخاصة بالتعينات بالمستشفي والتي يتم تشكيلها بقرار من مدير عام الشئون الصحية أو مدير الشئون الصحية للمحافطة أو المنطقة، وتكون هذه اللجنة هي المسئولة عن مراجعة كافة طلبات التعيين المقدمة إلى المستشفى والنظر فيها والإشراف على كافة اختبارات القبول وكل المقابلات الشخصية واختبارات العاملين لكل المرشحين للعمل حسب الوظائف الخالية.
• يتم تقديم التدريبات اللازمة لجميع الموظفين وتأهيلهم خارجيًا وداخليًا وفقًا للبرامج المعدة لنظام التشغيل الذاتي والتي تهدف إلى تطوير وتنمية مهارات العاملين.
• أن تهتم المستشفى برفع كفاءة العاملين بها من خلال الابتعاث الخارجي أو الداخلى للموظفين ودراسة كل ما يلزم لتأهيلهم وتطويرهم.

بعض مواد اللائحة الخاصة بقانون العمل بنظام التشعيل الذاتي

• المادة رقم 2: يتم تطبيق جميع قوانين اللائحة على كل الموظفين بنظام التشغيل الذاتي ولا يجب الإخلال بأي قانون منها.
• المادة رقم 3: تطبيق اللائحة على كافة الموظفين بما يتوافق مع حقوق الموظفين المحددة في عقد العمل ودون أي استثناء.
• المادة رقم 5: يلزم تطبيق اللوائح المحددة في نظام التشغل الذاتي والقرارات التي يتم إصدارها من وزارة الصحة السعودية واضافتها لقوانين اللائحة.
• المادة رقم 6: يتم حساب فترة عقد العمل حسب التاريخ الهجري وليس التاريخ الميلادي.

تصنيف الوظائف بلائحة نظام التشغيل الذاتي

اعتمدن الإدارة العامة للتشغيل على أن يكون تصنيف الوظائف التابعة لنظام التشغيل الذاتي كما يلي:

أن يكون تصنيف الوظائف حسب المدة الزمنية إلى مجموعات بما يتوافق مع:

• دليل التصنيف المهني السعودي حيث أنه معتمد من وزارة العمل.
• دليل تصنيف الوظائف لتابع لوزارة الخدمة المدنية.
• دليل تصنيف وظائف المستشفيات الخاص بوزارة الصحة.
• دليل الوظائف الصحية الذي تم اعتماده من هيئة التخصصات الصحة.
• أن يتم تصنيف الوظائف داخل كل مجموعة إلى فئات على أن تكون كل فئة تضم الوظائف المتشابهة من حيث طبيعة العمل ومستوى الواجبات والمسئولية والمؤهل الدراسي المحدد للتعيين.

يتم تشكيل لجنة للتعين داخل المستشفى واختيار الموظفين بقرار معتمد من مدير عام المنطقة أو المحافظة أو من مدير المنطقة أو المحافظة يما يتوافق مع الأحوال والالتزام بما يلي:

• أن تكون اللجنة برئاسة مدير المستشفى.
• وجود 3 أعضاء بينهم المدير الطبي للمستشفى.
• تواجد مدير الشئون الإدارية أو مدير الشئون المالية.
• وجود مختص تابع لإدارة شئون العاملين بالمديرية.
• أن يكون منسق اللجنة يكون من العاملين بالمستشفى.

مهام لجنة التعيين هي

• مراجعة الطلبات التي تم تقديمها للعمل بالمستشفى.
• الإشراف على اختبارات القبول.
• إجراء المقابلات الشخصية مع الراغبين في التعيين.

يكون اعتماد الموظفين وفقًا لما يلي

• يقوم مدير المستشفى باعتماد تعيين الموظفين إذا كانت المستشفى سعة 200 سرير.
• يقوم مدير عام الشئون الصحية باعتماد الموظفين في حالة كانت المستشفى سعة أكثر من 200 سرير.
• أن يكون اختيار الموظفين حسب الخبرة والجدارة، ولا يجب شغل وظيفة معينة إذا لم تكن متاحة ويجب أن تكون معتمدة بالموازنة الخاصة بالمستشفى وألا تكون تخل بأحكام النظام.

الشروط الواجب توافرها في المتقدمين

أن يكوم المتقدم للوظائف سعودى الجنسية، إلى جانب أنه يمكن تعيين غير السعوديين في الحالات التالية:

• عدم توفر الكفاءات المطلوبة للوظيفة في السعوديين.
• لم يتم التقدم للوظائف العدد الكافي من السعوديين.
• يجب أن يتم التعامل مع غير السعوديين وفقًا للمادة رقم 26 الموجودة بلائحة نظام العمل.
• أن يكون معه تصريح بالعمل في المملكة.
• يحمل تصريح بالإقامة ويكون ساري المفعول.
• الحصول على المؤهلات اللازمة من مؤهلات علمية أو خبرات سابقة.
• أن يتصف بحسن السير والسلوم وألا يكون قد حكم عليه بالسجن أو حد شرعي وألا يكون مفصولًا من أحد المؤسسات الأخرى لأي سبب تأديبي.
• في حالة الحكم عليه يجب أن يكون قد مر 3 أعوام على انتهاء العقوبة.
• أن يكون المتقدم لائقًا طبيًا ويجب تقديم شهادة تفيد ذلك.
• أن يكون عمر المتقدم غير السعودي ما بين 18 سنة و55 سنة للرجال، وأن يكون ما بين 18 سنة و50 سنة للنساء وذلك تبعًا للتقومي الهجري.
• عدم الارتباط والتعاقد في أي وظيفة مغايرة بمكان آخر.

شروط ترقية المتعاقدين بنظام التشغيل الذاتي

• أن تكون الوظيفة المراد ترقية الموظفين لها متاحة ولا يوجد من يعمل بها.
• أن تكون في المستوى الذي يلي المستوى الذي يعمل به.
• أن يكون حاصلًا على المؤهلات العلمية والعملية لتلك الوظيفة المراد الترقية لها.
• أن يكون تقيمه في العمل لمدة عامين سابقين لا يقل عن جيد.
• ألا يكون قد سبق الحكم عليه.
• تتم عملية الترقية تحت مسئولية وإشراف لجنة التعيين بالمستشفى ولها الحق في طلب تقرير شامل عن الموظف المرشح للترقية.
• تفوم إدارة المواد البشرية بإعداد ملفات بالوظائف المطلوب الترقية لها وتقوم بتقديمها إلى لجنة التعيين.
• أن تتم الترقية بناءًا على اختيار الأفضل والأنسب للوظيفة.
• يجب أن تقوم المستشفى بتكوين لجنة تدريب وابتعاث والتي يتم من خلالها اختيار المرشحين للابتعاث الداخلي والاشتراك في التدريبات والدورات المتاحة بالمملكة.
• يتم اعتماد المرشحين للتدورات والتدريبات من مدير عام الشئون الصحية والإدارة العامة للتدريب والابتعاث.
• على المشاركين في الدورات والتدريات العمل بالمستشفى فترة تساوي فترة التدريب أو الدورة في حالة الرغبة في ترك المستشفى إذا لم يقم بالعمل عليه دفع تكلفة الدورات للمستشفى.
• مدة التدريب بحد أقصى هى عامًا واحدة وفي حالة زيادة مدة التدريب عن ذلك تعد ابتعاثًا.
• الابتعاث أو التدريب خارج المملكة يكون للسعوديين فقط.
• الابتعاث أو التدريب خارج المملكة يكون من حق العاملين بمستشفيات التي يزيد بها عدد الأسرة عن 200 سرير.
• لا يمكن الابتعاث أو التدريب في الخارج من أجل دراسة أحدى اللغات الأجنبية، ولكن يمكن دراسة اللغات الأجنبية إذا كان برنامج الابتعاث أو التدريب يتضمنها كمادة ضمن مواد الدراسة.

مواد اللائحة الخاصة بالحد من التلاعب في المرتبات

• يتم تحديد الراتب الذي يستحقه كل من يعمل بنظام التشغيل الذاتي تبعًا لما يحدده سلم الرواتب المعمول به داخل المستشفى ويتم تحديد ذلك في قرار التعيين أو عقد العمل، على أن يكون استحقاق الموظف للأجر من تاريخ قيامه بالعمل.
• لا يتم تحديد المرتبات تبعًا للمؤهلات العلمية للموظفين بالمستشفى ذلك بالإضافة إلى أنه لا يمكن للموظف التقدم بطلب لزيادة المرتب لأي سبب حتى وإن كان ذلك السبب هو حضورة للدورات والتدريبات باستمرار.
• يتم دفع الراتب في نهاية الشهر ويتم التعامل حسب التقويم الهدجري وليس الميلادي.
• في حالة وفاة الموظف تقوم المستشفى بدفع كامل الراتب عن شهر الوفاة لأسرة المتوفي.
• الإلتزام بأن يتم دفع المرتبات للموظفين حسب ما تحدده الجهة المختصة بذلك والتي تكون تابعة لوزارة الصحة.

لا يمكن للمستشفى خصم جزء من الراتب مقابل الحقوق الخاصة إلا بعد الحصول على موافقة خطية من الموظف إلا إذا لزم الأمر في الحالات الآتية:

• أن يكون الخصم مقابل أيام التغيب عن العمل بدون سبب.
• ألا يكون الخصم يتعدى نصف الراتب.
• إذا قامت الهيئة المختصة بإيقاف الموظف أو احتجازه فإنه يتوجب علي المستشفى دفع 50% من الراتب الشهري له حتى يتم النظر والبت فيها، بشرط ألا تكون مدة الاحتجاز أكثر من 180 يومًا.
• وفي حالة اثبات براءة الموظف أو حفظ التحقيق يكون على المستشفى دفع الراتب عن الشهور السابقة بالكامل للموظف.
• في حالة ثبوت التهمة لا يمكن للمستشفى إعادة الراتتب الذي تم دفعه عن الشهور السابقة إلا إذا تم الحكم بعكس ذلك.

الشروط الزاجب توفرها للحصول على علاوة

• أن يكون الراتب أقل من الحد الأقصى لراتب الوظيفة.
• الحصول على تقرير بتقييم جيد عن العام السابق.
• العمل بالمستشفى لمدة عام أو أكثر.

يتم تحديد العلاوة حسب التقديم ف التقييم ما يلي:

• نسبة 5% من الراتب إذا حصل الموظف على تقدير ممتاز.
• نسبة 4% من الراتب إذا تم حصول الموظف على تقدير جيدًا.
• نسبة 3% من الراتب في حالة حصول الموظف على تقدير جيد.

لمعرفة كيفية تحديد الرواتب للعاملين بنظام التشغيل الذاتي يمكن قراءة الموضوع التالي:

• سلم رواتب التشغيل الذاتي.

المرجع: 1.